撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
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審計(jì)報(bào)告是審計(jì)成果的體現(xiàn)，是出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。要寫(xiě)好審計(jì)報(bào)告，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
注意格式。審計(jì)報(bào)告作為經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的一種，它也有相對(duì)穩(wěn)定的格式。一般在范圍段介紹審計(jì)的依據(jù)，即根據(jù)某某審計(jì)通知書(shū)，審計(jì)的起止時(shí)間，審計(jì)的范圍，審計(jì)的方式等內(nèi)容。如在填寫(xiě)向被審單位征求意見(jiàn)稿時(shí)，應(yīng)有評(píng)價(jià)被審單位是否積極配合等字樣。第一部分介紹被審單位基本情況，由審計(jì)小組向授權(quán)機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單匯報(bào)被審單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，職能、人員編制及職工人數(shù)；介紹被審單位內(nèi)控制度、財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況以及執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的總體評(píng)價(jià)。注意詳略得當(dāng)，總體評(píng)價(jià)適宜，既不能照搬被審單位的自我總結(jié)或決算說(shuō)明，也不能因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)小的問(wèn)題而否定其發(fā)揮的作用。第二部分是逐條指出審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審單位存在的問(wèn)題及應(yīng)改進(jìn)的地方。第三部分是對(duì)照第二部分存在的問(wèn)題逐條指出其違背的法律法規(guī)，同時(shí)提出改正意見(jiàn)或建議。審計(jì)小組在向派出審計(jì)組機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告前應(yīng)先征求被審單位意見(jiàn)，此時(shí)在審計(jì)報(bào)告結(jié)尾處應(yīng)附上審計(jì)法的有關(guān)條文并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面反饋意見(jiàn)，審計(jì)組長(zhǎng)簽字。這種基本格式被廣泛運(yùn)用于政府審計(jì)報(bào)告中。
注意審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的歸類及排列。一般將同類性質(zhì)的問(wèn)題或者將違反同一法規(guī)、同一條文的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題歸并為一條或一大類，而不宜將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題像串糖葫蘆一樣排列。對(duì)審計(jì)問(wèn)題的排列應(yīng)先按問(wèn)題性質(zhì)的嚴(yán)重程度，再按金額大小為序排列，對(duì)那些違規(guī)情節(jié)顯著輕微或已在自查自糾中改正了的，經(jīng)審計(jì)人員專業(yè)判斷后可不寫(xiě)進(jìn)審計(jì)報(bào)告中。
注意對(duì)被審單位主體的定位。政府審計(jì)的對(duì)象中，許多有直屬單位，有的有二級(jí)、三級(jí)甚至四級(jí)，審計(jì)時(shí)往往延伸到下屬單位。在延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有的與被審單位關(guān)系不大，有的在上面沒(méi)有違規(guī)但下面違規(guī)了，而且二者還有一些聯(lián)系。這樣的問(wèn)題反不反映、該怎樣反映，值得推敲。例如審某事業(yè)單位時(shí)，在延伸下屬單位審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該事業(yè)單位領(lǐng)取補(bǔ)貼和福利費(fèi)，均計(jì)入下屬單位成本費(fèi)用中。這在上面是很難發(fā)現(xiàn)的。怎樣反映呢，是定性為虛增成本費(fèi)用、虛減利潤(rùn)、偷漏所得稅，還是定性為在下屬單位列支費(fèi)用呢？如果是前者，導(dǎo)致被審單位主體不明確，也會(huì)掩蓋一級(jí)單位的責(zé)任和問(wèn)題。把被審單位定位問(wèn)題解決了，定性就不辨自明了，這樣定性為在下屬單位列支費(fèi)用，主體明確，同時(shí)責(zé)成下屬單位照章補(bǔ)稅。
注意法規(guī)的引用。與其他類型的審計(jì)相比，政府審計(jì)更注重法律法規(guī)的應(yīng)用。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快，法規(guī)的頒布、廢止較頻繁。在審計(jì)報(bào)告中，時(shí)常見(jiàn)到在法規(guī)引用中的一些錯(cuò)誤。有的沒(méi)有引用法規(guī)，或不引用原文；有的引用法規(guī)的約束對(duì)象不一致；有的引用已明令廢止的法規(guī)；有的引用法規(guī)之間互不協(xié)調(diào)甚至矛盾。一般我們?cè)谝梅ㄒ?guī)條文時(shí)，應(yīng)遵循法律級(jí)次低的服從于級(jí)次高的；普通法規(guī)服從于專門(mén)法規(guī)；專業(yè)部門(mén)法規(guī)服從于綜合管理部門(mén)法規(guī)的原則。
注意語(yǔ)言風(fēng)格。審計(jì)報(bào)告是一種專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文，除具有一般公文的特點(diǎn)外，更突出強(qiáng)調(diào)其簡(jiǎn)明、客觀和準(zhǔn)確。說(shuō)簡(jiǎn)明，是審計(jì)報(bào)告中極少涉及被審單位業(yè)務(wù)活動(dòng)，敘述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題既不談客觀原因，也不指明主觀動(dòng)機(jī)；說(shuō)客觀是指審計(jì)報(bào)告只是陳述事實(shí)，不加修飾，不要融進(jìn)推論、推定；說(shuō)準(zhǔn)確，要求事實(shí)準(zhǔn)確，包括時(shí)間準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)準(zhǔn)確。
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